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第七次全国人口普查市级综合试点工作总结报告

文章来源:买球app官网 添加时间: 2021-07-22

  第七次全国人口普查市级综合试点工作总结报告 

    

  第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查为熟悉和掌握第七次全国人口普查工作流程和内容,发现和反映人口普查工作中所面临的新情况、新问题、新特点、新变化,积累和探索人口普查工作经验,为下阶段人口普查工作的顺利进行做好铺垫,经市人普办研究决定在建昌县综合试点。在市人普办的精心指导下,通过此次试点达到了演练普查流程、检查普查方案、锻炼普查队伍的预期目标。现将综合试点工作总结如下: 

  一、综合试点结果 

  截止到目前,综合试点工作基本结束。建昌镇短表上报户数3882户,上报人数10295人。其中: 金海社区短表上报户数2418户,上报人数5617人;南营子村短表上报户数1464户,上报人数4678人。死亡人数23人,其中金海社区12人,南营子村11人。经过第七次全国人口普查综合试点系统随机抽样,抽取长表登记285户,长表上报户数285户,上报人数970人。其中: 金海社区长表上报户数185户,上报人数575人;南营子村长表上报户数100户,上报人数395人。上报率均达到100%。长表赋码工作已经完成。 

  二、综合试点组织开展情况 

  (一)领导重视,迅速启动 

  接到市人普办通知,确定建昌县为葫芦岛市第七次全国人口普查市级试点县后,为配合做好此次人口普查综合试点工作,县七人普领导小组副组长、统计局局长阎功强立即召开了专题会议。一是决定在建昌镇金海社区居委会和南营子村委会进行人口普查综合试点。二是要求县、镇人普办的所有工作人员,提高政治站位,全力做好综合试点工作。 

  (二)认真核查,准确划分普查区域 

  在划分普查区域时,面对建昌镇的复杂地域环境,县人普办的同志下沉到划分现场,核察边界,与镇人普办的同志沟通,找镇领导协调,确保区域划分按试点方案执行。经过认真核查,建昌镇金海社区普查区划分32个小区;南营子村普查区划分14个小区 

  (三)为正式普查作铺垫,科学选聘普查员和指导员 

  建昌镇金海社区普查区选聘32名普查员,3名普查指导员;南营子村普查区选聘14名普查员,2名普查指导员。“两员”选聘时,为正式普查顺利开展做准备,普查员尽量从建昌镇其他社区、村委会选聘统计员任试点普查员,学习普查知识,练就普查本领。正式普查时任普查指导员,指导普查工作。 

  (四)加强部门联动,确保试点工作顺利进行 

  公安、民政、卫健、自然资源、人武等部门,加强联动,密切配合,于530日前提供了人口普查综合试点所需相关资料。县、镇人普办负责整理,65日前分发到试点镇普查员手中。为做好第七次全国人口普查市级综合试点工作提供了保障。 

  (五)严格考核,明确责任 

  为了保障试点工作的顺利进行,县人普办细化工作人员的工作职责,在买球app官网 县人普办内设立综合组、后勤组、宣传组和数据处理组基础上,又制定办公会议制度、外出报告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文审批印发制度、文件保秘制度以及经费使用管理等规定,明确人员的岗位职责。 

  建昌镇人普办制定《综合试点普查员工作职责》、《综合试点工作考核办法》、《综合试点普查员考核明细表》等制度,保障人口普查综合试点的组织实施。 

  (六)采用多种途径、多种形式进行宣传 

  充分利用横幅、标语、板报、画栏和《致被调查户的一封信》等多种形式,宣传人口普查综合试点工作的意义、被调查对象的义务、调查人员将依法保密等内容,消除被调查户的顾虑,如实提供调查信息。试点培训时,县电视台进行了宣传报道。 

  (七)珍惜培训机会,提升普查业务水平 

  64日,市人普办组织开展综合试点的培训,对试点工作流程、试点短表、长表、死亡表、外籍人员表、数据采集软件操作、入户技巧进行了全面、系统的讲解。全面提升两员的素质和普查工作水平。建昌县人普办要求试点镇51名“两员”、其他没有参加试点乡镇的人普办主任,县人普办工作人员参加培训。 

  (八)认真组织摸底和登记工作 

  65-610日正式入户摸底时,要求普查员对小区辖区内建筑物分布、道路走向、房屋结构、具体地址等进行实地详细的核查,明确各小区普查对象、具体范围等工作任务,强调要注意对全户外出、空户等特殊户人口的核查。要求指导员及时收集和反馈摸底中遇到的新情况、新问题及时加以解决。611-20日,普查员入户登记、审核、上报短表、死亡表、外籍人员表。621-28日,普查指导员入户登记、审核、上报长表。629日,县局工作人员通过电脑平台对长表中的行业、职业进行了标准赋码。 

  三、综合试点经验 

  (一)在机构设置和组织实施上,离不开各级党委政府、上级普查机构及相关部门的支持和配合。特别是公安、民政、卫健、自然资源、人武等部门,加强联动,密切配合,按时提供普查所需相关资料,是做好普查工作的关键。 

  (二)在组织层面上,培养和锻炼了一批普查骨干力量,总结出组织流程方面需要注意的关键环节,明确了普查各环节工作必须注意的重点和难点,以及各环节之间的联系、衔接、时间和力量的安排调配等。达到了积累经验、锻炼队伍、培训骨干的目的。 

  (三)理顺思路,摸清难点。通过此次试点,买球app官网 不仅全面掌握了普查工作的方式方法,还摸清了普查工作中最大的难点是查清查准户数、人口问题,使普查员对人口普查的艰巨性、复杂性有了进一步的认识。只有做到早动手、早准备、早安排、并尽快解决好普查工作中各种难点重点问题,才能切实保证第七次全国人口普查工作的质量。 

  (四)在总体认识和技术层面上,进一步掌握了空挂户、空房户、外来人口普查登记的难点和突破口,验证了普查入户技巧的重要性,检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性,为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。 

  四、发现的问题 

  (一)宣传难度加大 

  部分群众对于人口普查工作认识不清,不了解人口普查意义,缺少配合。普查所选聘的普查员并不全是社区人员,普查对象对普查员有防备心理,对于陌生人有时会不予理会,特别是小部分违反计划生育政策的群众,对人口普查有较强的抵制心理,这些都造成普查员入户难、难入户。 

  (二)普查质量控制难 

  通过综合试点,买球app官网 进一步发现流动人口情况复杂,难以判断其行业和职业,人户分离现象突出,对于空房、住房、空挂、全户外出的情况,普查员只能凭借户籍资料和向周围住户询问等方式掌握情况。有些普查员不熟悉小区情况、业务素质偏低、年龄偏大操作不了PAD等都影响普查质量。  

  (三)工作步骤相对复杂 

  由于普查方案导致在普查时需进行多次重复入户,摸底入户、短表入户、长表入户,普查对象对此不理解,部分居民会产生厌烦情绪,不予配合。 

  (四)少数普查员业务素质低,责任意识和质量意识有待增强 

  从试点情况看,部分普查员对一些重要指标的理解和掌握还不够,对人口普查方案工作细则的学习研究还不够,没有真正完整地掌握普查流程、指标解释及填表要求;入户询问不够仔细,对普查对象回答的信息没有仔细核实,造成登记数据不准确;填写普查表质量不高,写错名字、写错年龄居多,或者填写错误时没有及时更改;部分普查表的本户应登记人数与表内实际登记人数不相符,这些问题将直接影响普查数据质量。 

  五、几点建议 

  (一)扩大宣传范围,切实加强人口普查宣传力度 

  开展实地宣传活动,选择人口流动大的地段发放宣传材料,扩大影响,宣传点要多,时间要长;与商场、工厂等单位合作,在醒目位置悬挂宣传条幅;要求每位工作人员带头做好宣传活动,既要当好普查员,又要当好宣传员。 

  (二)加强普查员选聘及普查培训工作 

  此次人口普查对“两员”素质要求提高,选好“两员”可以大大提高普查质量。除了要选聘村(居)委会中有经验的村(居)委干部以外,还应当选聘45周岁以下,具有高中以上文化的人做普查员。在确定“两员”时一定要将熟悉情况的村(居)委干部、小区物业人员与普查员相结合起来,发挥他们熟悉本地区情况的优势,与正式普查员密切配合,共同做好普查摸底和入户登记工作。结合本地区实际,加大培训力度,教会普查员流程、指标解释及PAD操作等,提升普查员业务素质。 

  (三)工作方法上,提倡小团队合作 

  对于人口流动频繁,地域环境相对复杂的乡镇,平均划分普查小区难度较大,而且每个小区配备一个普查员的方式,很难完成任务。建议采取2-3个普查员负责2-3个普查小区的小团队合作方式,这样小团队内部就可以更好的合理安排,既可以相互合作,又在一定程度上避免普查员工作量多、不均衡问题。 

  (四)精简工作步骤,提高工作效率 

  人口普查工作时间紧、任务重,经过这次试点,买球app官网 认为可以按以下步骤进行人口普查入户工作。 

  1、按照地域原则,结合派出所户口信息和村委会片长、社区网格员掌握的信息划分普查小区。 

  2、进行入户登记,尽量一次性登记准确。首先,表明普查员身份,发放人口普查宣传资料,讲解人口普查工作的重要性,使普查对象明白这次普查的意义;其次,与户口信息进行核对,加强询问技巧,并根据实际情况进行登记;最后,对普查对象的配合表示感谢,礼貌离开。 

  3、对于首次入户没有人的,通过询问邻居等方法掌握普查对象生活规律,并利用中午、晚上和周末的时间进行多次入户,耐心完成入户工作。 

  4、对于户在人不在的住户,需要公安、计生、所在村(居)委会配合,联系上户主进行登记。 

  (五)国家普查试点平台网络买球app官网 器速度太慢,网络平台不稳定,导致录入、审核、上报后的数据丢失,期待普查全面开展时这一问题不再成为工作障碍。 

    

    

    

    

    

                                   建昌县统计局 

                                      周红梅 

                                    202073 

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